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为了解决实践中存在的公民“告状难”问题，切实保护被害人的合法权益，修正后的《刑事诉讼法》第170条第(三)项规定，被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身权利、财产权利的行为应当追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件，可由被害人自己直接向人民法院起诉，这就是说，被害人可以有条件地将公诉案件转化为自诉案件。